罗斯福新政与特种萧条问题兼议新政破产说
1924年91亿美吭,1940年108亿美元@.对外贸易顺差和对外投资的增加,从另一个侧面反映了美国经济形势的好转。(5)罗斯福上台初,曾以“银行危若累卵”形容当时的金融界。1933年,银行数减少到14,771家,为经济危机以来的最低点,远比1929年的25,568家少,银行贷款额223亿3700万美元,银行投资额173亿零500万美元,银行储蓄额582亿6900万美元,均大大少于1929年的数额。罗斯福采取了一系列措施后,银行界逐渐渡过了难关.在1934——1941年期间,银行数目虽比1933年增加不多,银行的实力;规模却大大超过了罗斯福上任之初,银行贷款额几经波折,于194t年达到254亿3500万美元,超过了1929年的贷款额;银行投资额从193\1年至1941年依次为212亿6200万(美元),241亿7600万,278亿5700万,272亿1:00万,262亿6700万,283信2900万,290亿4000万,326亿6700万;银行储蓄额从1934至1941年依次为:464亿8000万,512亿7000万,580亿6800万,594亿8500万,590亿,643亿零300万,708亿5400万,782亿1200万。@储蓄额的增加,与罗斯福上任时存户纷纷拥向银行提取现款,对照鲜明。所有这些都说明“银行危若累卵。的险情,已经过去了,银行在社会经济生活中的重要作用,又显示了出来.,(6)美国农业生产的产值,在国;民生产总值中所占比重较少,但农业生产方面的状况,与整个经济形势密切相关.据统计,农业生产毛值到1941年才137亿2700万美元,比1929年的138亿1600万美元少⑩,面1929年还不是一战以来农业生产毛值最高的一年。但不可以此否认自罗斯福上任以来农业生产的复苏。农场经营者净收入的增加,即是例证之一,1932年至1941年,依次为20亿3200万·(美元),25亿5500万,29亿2300万,52亿7800万。43亿零800万,60{乙零500万,43亿S4·6100万,44亿1400万,44亿8200万,64亿9000万。晅:1941年的此项收入已超过1929年的61亿5200万,仅比一战以来最高数??亿9500万少.在罗斯福任内,农业机械化的实现,农村生活、生产用电的渐趋时兴,优良品种的普遍推广,土壤改良的初步成就,均显示了农业生产的活力.农业危机通常出现的诸如农产晶大量积压,价格不断下跌,农业收入减少,农业劳动者生活贫困等等症状,已经到得缓解.(7)在罗斯福任内,美国工人在。从业。。人员中占大多数,他们的收入和生活状况如何,·也能反映美国的经济状况.据统计,19'29年制造业工人每周工资为28.55美元,1933年降至17..71美元,Ⅱ934至1940年依次为;;20.06美元,,—24.S9美元,26.80美元:24.43美元,27.05美元,28.54美元,1941年则达到33.62美元.与此同时,工人每周工作时间却有减少:L929年每屈工作48.3小时,1940年38.6小时,'1941年33.92小时@.;从1933年至1939年,工业工人的实际工资提高了20gb⑩。;从美国全国范围看,可供自由支配的个人收入,1929年为833亿,1941年超过1929年,上升为927亿蹬;如按人口平均,1933年为89暎元,1940年为1259美元,1941年超过1929年的人均水平@,·据1939年7月11日《纽约时报》广告栏所载,成年男子穿的鞋子6.95美元一双,一件女大衣9.了5美元,一套轧别丁料子衣服35美元,香肠面包每个·5美分,普通客饭一餐45美分,希拉夫特饭店千客早餐35美分,洛克菲勒饭店一客午餐90美分,晚餐一客一美元,1939年9月,新上市的汽车,哈德逊牌轿车67幞元一部,·域利斯特牌轿车495美元一部,单身公寓客房每月屋租25美元⑩。衣食住行方面的物价或开支,与个人收入相比,能;定;程度地反映当肘美国国民的生活状况,当然,美国贫富之间的差距仍然很大:1939年。占纳税人5Qqb的富有者,.拥有国民总收入的27g6@;按照罗斯福劝937年致国会咨文中的说法,全国三分之一的人在吃÷穿,住方面都差劲;1939年,全美国。七个人才有一架电话机卜五个人才有二辆汽车,四分之三的家庭没有自来水,三分之一的家庭没有卫生间,四分之三的农家仍用煤油灯照明。⑧;。每十个农场主中,有七个拥有汽车,有六个有收音机,三个农场主中,二个拥有某种拖拉机,八个农场主中,有三个家里装有电话。@;17.2呖的平民劳动力仍然失业,到了1941年还有9.9g6的人失业@。总之,.相当一部分居民仍处于贫困酌状态。但是,此时美国居民的生活状况与经济危机年代相比,确实有了大的改善,也比罗斯福上任初期的情况好得多,在某些方面甚至比二十年代“繁荣。时期还好,;笔者相信,即使并非专攻经济学的读者,也可以从上面所引的材料中,得出客观的结论.;二,对.“特种萧条”要作具体分析本文第一部分,着重从统计学角度,勾画了1933-1941年美国经济的概貌:按照资本主义再生产周期的理论,又.怎样衡量这一时期美国的经济呢?经济学的常识告诉我们,一场经济危机爆发之后,各项经济指标不再下降,.危机即到终点。从工业总产值看,1932年美国经济危机已告终止:如从国民生产净产值,!国民收入着眼,1933年则为经济危机的终点.危机终止,标志着萧条的开始。如果说萧条阶段的显著特征仅指“社会生产不再下降,工厂、银行不再继续倒闭,而处于停滞状态,·商业萎缩,销售困难,失业人数依然存在,等等。②,那么,根据我们所引用的材料,美国在年经济危机之后,萧条阶段是比较短的.÷萧条阶段究竟何时结束?复苏阶段又从何时开始?·我认为这是很难截然划分,又不必要费劲去划分的-因为,既然到了1937年8月,美国的经济巳接近二十年代。繁荣”盛期的水平,就可断定1934年(或1933年)至1.937年8月,美国:的经济处于萧条阶段和复苏阶段.有的学者认为美国经济危机之后萧条阶段。旷日持久,进展缓慢@,似乎言过其实.·1937年9月至1938年5月;美国爆发了为时九个月的经济危机.几乎每一部外国经济史、美国史的著作,教科书,都谈到了这次新的危机,此处就不再叙述了.这次经济危机之后,美国进入资本主义再生产的另一个周期。到了1938年12月,·危机时的亏损大部分得到弥补;19'39年12月,工商业指数回升到1937年上半年,即这次危机前的水平.;1940年,各项经济指标超过了1937的水平;1941年,经济指标不仅超过了1937年的水平,还超过了1929年的水平.按照。当社会生产达蓟危机前的最高点时,复苏阶段便告结束,而进入高涨阶段。的说法,从1938年6月到1941年底,·在三年七个月之内,美国的经济走完了萧条,复苏阶段,进入了新的。繁荣。阶段。.1933年至1941年,美国资本主义再生产经历了两个周期。·-由于有的学者认为,直到第二次世界大战前夕美国经济一直处于。特种萧条;尸;之中,讨论就得继续下去。“特种萧条。是什么意思?它与三十年代罗斯福。新政。时期美国的经济有何关联?有必要说说管见。。特种萧条。一词是斯大林最先提出来的。1934年1月26日至2月10日联共(—布)第十七次代表大会期间,斯大林在工作报告中列举了主要资本主义国家工业总产值的指.·弱;,数:以1929年为100,在1930至1933年期间,美国依次为80.7,68.1,53.8,64.9;英国依次为92.4,83.8真83.8,86.1;德国依次为88.3,?1.7,59.8,66.8;法国依次为100.7,89.2,69.1,77.4。斯大林接着提出:。这是不是说现在的情况是从危机过渡到普通的萧条,从而会引起工业的新的高涨和繁荣呢?不,不是这个意思。。“显然,现在的情况是从工业的最低点,从最深刻的工业危机过渡到萧条,但不是过渡到普通的萧条,而是过渡到特种的萧条,它不会导致工业的新的高涨和繁荣,但也不会使工业回到最低点。”④斯大林在1934年谈到“特种萧条”的背景和涉及“特种萧条。这一术语的全文,就是这些。自斯大林提出“特种萧条。一词后,苏联和我国学术界广泛加以引用。但据笔者看来,斯大林在1934年对于什么是。特种萧条。,并未明确表达,理由有---一、仅凭斯大林在1934年涉及。特种萧条。所说的话,可作各种各样的解释,例支n:(一)斯大林所说的。现在”,就可作出三种解释;斯大林讲话时的1934年1月,斯大林所弓1的材料截止1933年,。现在”,即1933年;1929年至1933年期间美、英,德;法工业生产的情况。笔者认为,斯大林所说的“现在”应是后者。1932年,美、·德,法三国的工业总产值,下降到最低点,英国的工业生产总值与1931年同,此时,四国的危机阶段已告结束;1933年,四个主要资本主义国家的工业总产值,均已趋过1932年,处于萧条阶段,这一年,四个主要资本主义国家的工业生产的确没有回到最低点,·也没有导致新的高涨和繁荣.如我们把斯大林所说的“现在”确定在上述时期内!,“特种的萧条。与普通的萧条没有什么不伺。(二)资本主义再生产周期一般经历繁荣、危机、萧条复苏,再进入新的繁荣几个阶段.斯次林所说的工业总产值.“最低点”,应是危机的结束和萧条的开始。斯大林所说的。新的高涨和繁荣”,就是通常所说的繁荣阶段,新的繁荣阶段。斯大斯在报告中并未谈到复苏,这不会是疏漏,;更不是斯大林不知道还有一个复苏阶段.因此,斯大林所说的“过渡到特种的萧条。,·从逻辑上讲,就是从“最低点。过渡到。新的高涨和繁荣。之间的萧条阶段和复苏阶段。。特种的萧条。就是指的这两个阶段。(三)斯大林所说的。但不是过渡到普;通的萧条,而是过渡到特种的萧条。,又可解释为这是斯大林的一种预测。1933年美?。英,德,法的工业总户值依次仅是1929年的·64.9轴,861呖,66.8g6,77.4g6,究竟何时超过1929年的水平,从而进入新的高涨和繁荣?斯大林没有确切地回答,;。F。说“不会很快。……;同样地,1933年之后究竟会不会回到最低点,斯大林也不作确切地回答,只说“也不会。……。因此,斯大林只是预测)934年1月之后,主要资本主义国家的工业总产值,将处在既不会回到:最低点”,又不会进入新的高涨之间的状态,如此预测的。特种萧条。,岂不就是指普通的萧条和复苏阶段么!.;如此等等。灼确,:斯大林在1934年1月所说;时·。特种萧条。,令人难以肯定其确切,的含义,仅以斯大林在1934年的?提法诠释。特种萧条。不会是准确舶.然而1939年3月;10日,斯大林在联共(布)第十八次代表大会上的报告,终于让我.件)了解到。特种萧条。的含义了。,二、斯大林说:“从19,29年下半年开始的资本主义各国的经济危机一直延续到1933年底。此后,危机转为萧条,继而工业开始有些复苏,有些回升。可是,工业的这种复苏没有通常复苏时期那样转为繁荣。相反,从1937年下半年起又开始了新的经济危机,!首先卷入的是美国,随后是英国、法国和其他一些国窜。凉斯大林在这里并未提到“特种灼萧条。,“特种的萧条。是什么含义,却已经很清楚了。斯次林在同一报告中的另一段话,表述了相同的意思:。新危机并不象1929年发生的危机那样开始于工业繁荣之后,而是开始于萧条和少许复苏之后,但是这种少许复苏没有转为繁荣。。’很显然,斯大林所说的。特种的萧条。+仅就美国而言,是指1929,1933年经济危机之后,没有经过新的繁荣阶段,就爆发了1937年9月至1938年5月的新危机,而正因为这次新的经济危机不是在新的繁荣之后爆发的,资本主义再生产周期出现混乱,没有按正常周期。运转。,情况特殊,故而·出现。特种的萧条。。那么,。特种的萧条”究竟是什么意思?全面的理掷应是:一场经济危机之后,虽然经历了萧条、复苏阶段,但未导致新的繁荣就又爆发了另一场经济危机,在此情况下,前后两场危机之间的阶段,就是。特种萧条。。.!·,我国出版的《政治经济学辞典.》.,:对“特种萧条。写了如下的文字:;?捣29-—1933年资本主义世界经济危机之后出现的一种萧条。在资本主义制度下,资本主义再生产的周期,一般是依次经历危机、;萧氟复苏和高涨四个阶段。普通的萧条阶段之后。;随即转入复苏和高涨阶段,再进入新的危机。但是,1929.1933年经济危机以后的萧条阶段,却旷日持久,进展缓慢…没有经过高涨阶段就爆发了1937——1938年的危机。斯大林在《在党的第十七次代表大会上关于联共(布)中央工作的总结报告》中指出,1929~1933年的危机‘不是过渡到普通的萧条,而是过渡到特种的萧条,它不会导致新的高涨和繁荣,但也不会使工业回到最低点。,”⑨以这些文字来说明。特种萧条?是否言简意赅,姑不妄论;文中有些话语和提法,似可商榷。例如,仅以1934年斯大林的一段话来谈论。特种萧条。,是困难的,只有把斯大林在和1939年的两段话联系在一起,才能了解到它的含义,本文对这一点已费了不少笔墨。又如,萧条阶段“却旷日持久,…进展缓慢”的说法,不仅使人易于产生*这就是特种萧条。的特点之一的误解,还存在诸如此类一些问题:据我们所征引的材料,美国在'3年经济危机之后,萧条阶段并不。长。,。进展缓慢”自然也与客观事实不相吻合,既然美国到1937年8月各项指数巳接近或达到1929年的水平,复苏已是事实,;还遗漏复苏阶段,显然又不符合历史事实……。《辞典》所说没有经过新的高涨阶段就爆发了新的危机当才是资本主义再生产周期的特殊现象。;如果笔者对。特种萧条。的理解是妥当的,那么,认为在二战前夕美国一直处在*特种萧条。之中的说法,就欠妥了.(一)根据笔者的理解,;美国经济的。特种萧条”从时间上看应在1934'-193:7年8月期间。(二)1937年9月至193·睥5月、,美国爆发了为时九个月的经济危机。此时,二战还未爆发,既然如此,还说二战前夕美国处在“特种萧条。之中,显然与历史事实相悖,而且混淆了概念,勾销了那为;时九个月的经济危机。·(三)从1938年6月起,美国进入资本主义再生产的另一个周期。1939年,按美国有的学者所说,。是比较繁荣的一年。国民生产总值达913亿美元十按照美元实值计算,!比景气的1929年的产值还要高。①即使根据大多数学者的判断,工939年工商业指数也已回升到1937年上半年的水平。193'9年91月·1日,二战爆发。因此,笼统地说二哉前夕美国一直处于。特种萧条。之中,似乎并未弄清楚“特种萧条”的含义。这种研究方法和结论,·很值得研究。…·;予r,三、“新政”并来破产论定美国在二战前夕一直处于。特种萧—条。之中的学者,还认为。新政”破产了。在学术界,持。新政”破产这一观点者,并非个别现象。论者的主要理由是。。新政。没有给美国的经济带来繁荣+在其实施期间还出现了新的经济危机;在“新取。期间,美国的失业远未解决;1941年美;国进入新的繁荣并不是。新政。之功,·而是第二次世界大战爆发之故。关于第一个问题,笔者在《罗斯福;‘新政’时期美国经济的危机和复苏》一文中④,已简略地谈了看法。这里只重复和着重指出以下几点。。新政”的要旨是救济、复兴和改革,罗斯福并未企求“新政。给美国带来新的奇迹,他在公开讲话中一向对此十分谨慎,人们也就不要过高地希望。新政。如何如何.1937年9月起那为时九个月的经济危机,客观地说并不是。新政”本身造成抵引起那场短暂经济危机的主要原因之一,恰‘恰正是罗斯福放弃了草些“新政。措施,特别是由于把作为“新改。主要特征之一的赤字开支削减了。对那九个月的经济危机,应实事求是地估计,不宜过份夸大其严重性。罗斯福说:。这次衰退并没有使我们重新回到1933年初的灾难和苦痛。你们在银行里的存款是安全的;农场主们不再苦难深重,而且购买力提高了;证券投机的危险已经减少到最低点;国民收入比1929年几乎增长了百分之五十;政府已经对救济承担了责任。”@这一段话,并没有过份缩小危机的严重性。以那九个月的危机为由,论定。薪政。破产了,并不是恰当的。罗斯福上任后,美国的失业问题的确没有解决,从1933年至1944年,平民劳动力失业率依次为25.2ga,20.0呖,17.0 g6,;14.3%;19.1呖,17.2呖,14.6呖,9,9嘛.4.7%,1.9呖,1.2%。巨但仅以此论断。新政。失败,并不全面。客观事实是,。新政。使失业逐渐减少了;罗斯福的“工账。政策,安抚和稳定了失业者,。工账。单位成了劳动力的储蓄所;罗斯福任内,由于科学技术的进步等等原因j劳动生产率比其上任前大大提高了,如以1937年与9932年相比,同样数目的工人,多生产了20啪的货物和劳务,农业机械化已使四分之一的农业工人失业,等等。再说,很难期望一个资产阶级政治彻底解决失业问题。以罗斯福未能。解决”失业问题面谈论。新政。破产,似乎是片面的.·.;至于说1941年的繁荣源于第二次世界大战的爆发,也要作具体分析。不可否认,美国。从1939到1945年,制造业的生产指数增加了96轴;农业生产提高22呖;运输业务增加109gb.。区此期间恰恰是战争硝烟弥漫的年月,生产的增加显然与战争有关,但倘与第一次世界大战时期相比较,就可发现另外的问题。。在年期间,工业生产指数提高了30呖左右。’达到这个最高点以后,1g17年的工业总产值没有多大变化。。;@在农业生产方面,;。如以1914午为乙百,1919年的农业生产指数为一百零五.。《两相比较,第二次世界大战期间美国工农业增加的速度显然快于第一次世界大战期间。两者之间差距的出现,定有其它原因。应该说,。新政。为资本主义扩大再生产创造了坚实的条件,它是美国第在二次世界大战期间工农业生产迅速发展的重要原因.以此而论,“新政。非但没有破产,对!美国经济的好转确定无疑地起了重要作用。。新政。破产说之所以欠妥,主要在于它与历史事实不符合。本文第一部分大量引用的资料表明,随着罗斯福“新政”的推行,美国的经济朝着好转方面变化,那些数字不是“新政。破产的记录。如果说“新政。破产了或失败了,还使人难以解释:为什么在第二次世界大战期间美国会成为“民主国家的最大兵工厂”?“在1944年战时生产的最高潮时,美国生产的作战物资几乎相当于轴心国和美国的主要盟国军用产品的总和。,或者说,“到1944年,美国工厂生产的物资,等于三个轴心国生产的两倍。。.③在1941一一1944年期间,美国生产的军用物资,十分惊人⑧.如果没有战前的基础,。如果“新政”未能挽救美国的经济,如果“新政。真的破产了,就很难想象会有这般强大的。瘤产机器。在运转。!。·:。新政”破产之说,低估了赞产阶级统治者延续资本主义生命的能力。‘“新政。在生产关系方面所做的文章,在提高生产力方·面所起的作用,都不能轻易忽视和低估,美共已故主席福斯特倒是充分掂量了惭政”。他多次谈到了“新政。对工人运动所起的逆向作用.充分地+实事求是地评论向政”,.比简单地说。新政。破产了之类的话,更能使劳动者保持清醒的头脱“新政。破产之说,还忽视了;。新政。对第二次世界大战后美国经济、社会所带来的影响.。新政。的作用,远不限于当时,至今,美国仍有…新政。的影子。国家干预,调节经济,一直延续到美国的今天,?新政。的一些政策,如对维护资本主义统治不可缺少的社会保险政策,罗斯福处理农业生产过剩的政策,等等,与今日美国政府的政策,有着千丝万缕的联系。不少事实说明,;今日美国之所以能保持世界第一的经济实.力,是难以与。新政”分割的。而这√点,也不能仅从一般的“历史作用。去观察.如果不对此有充分的认识,陷入盲目性就不可避免.‘!不能知彼,就谈不-匕知己。在历史上,我们的先人曾为此吃尽了苦头。总结历史的经验教训,避免陷入盲目性,!也是我们学人的责任。注;释:①本文所谈的关闰经济概况,限于1933一一”41年期间,暂不涉及罗斯福“新政。止于何时,也不讨论珍珠港事变之后的经济状况.②④⑤⑥⑦⑧⑨⑩@@⑩⑩@@@《美国统计史料》(殖民地时代至1970年),1976年纽约英文·版,第224页、235页、‘667页,683页、666页,199页。212页;911页,884页,1019页,481页。172页。224页,126页.·.:④⑧⑩阿瑟·林克、威廉·卡顿著《1900年以来的美国吏》,中国社会科学出版社,1983年第1版,中册,第86页、197页,⑩米歇尔·波德,·《1500二一1980资本主义史》,1984年伦敦英文版,第154页。-⑩⑩⑩⑩吉尔伯特·C·菲特,吉姆·E·里斯著《美国经济史》,辽宁人民出版社,1981年第1版,第?38页、728—739页,632页,633页.·⑧威廉·曼彻斯特,{光荣与梦想},商务印馆,1978年版,第二册,第339页.·⑩⑩@安德烈·莫鲁瓦,《美国史》,上海人民出版社,1977年版,第229。230,243页。@@⑩⑩许涤新主编,噬政治经济学辞典},人民出版社,1980年第一版,上册,第618页、618页.;@飞斯大林全集》,第13卷,第255页。259页.;·;@@{斯大林文选),上册,·第209页.·②星历史知知》1985年第四期.⑩{罗斯福选集}(关在汉编译),商务印书馆,1982年版,第176页·。⑩⑩拉尔夫·德·贝茨,噬美国史》,人民出版社,1984年第一版,第390页、389页.⑧又见④,中册,197页.在;1941—1944年期间,美国生产飞机近30万架,坦克8万6千辆,大炮3l万5干门,船只-1万2干艘,登陆艇6万4千艘,还有数以百万计的步枪、机关枪和其它轻武器,以及这些武器需要的弹药几十·亿发,?四川师大学报1986年第5期·寥关于朱熹《诗》说的两条考辨谢谦《诗经》是我国古代的一部诗歌总集。但是,*以《诗》:为经”却是.从汉至清上下两千多年共有的历史现象,与我国整个的封建社会相始终。其问说理诗》者虽然众多,然就其经学体系而言,则大致可以归之为汉宋两家.汉代传《诗.》者原分齐、鲁、韩,;毛四家,;毛为古文,余三家为今文。今文三家是汉代的官方《诗》学,至东权今古文经学大师潞玄。注《诗》宗毛为主”(郑玄《六艺论0,今伪引文见陆德明《经典释文》),于是三家遂废,毛诗古学大行于世。唐代贞观年间i,孔颖达等人奉敕编纂《毛诗正义》,;以《序.》、《传》、《笺》、《疏》四位一体的《正义》即所谓。毛郑之学。成为官方《诗》学,。终唐之世+人无屏辞个(《四库全书总目提要·毛诗正义》)。至于宋代,疑古之风盛行,异说蜂起,著述林立,《诗》学者们力求打破毛郑之学的一统天下,‘而赋予《诗经》似新的时代意义,而在所有这些反对毛郑之学的《诗》著之中,南宋理学家朱熹的《诗集传》(附《诗序辨说》)是最有代表意义的一部。众所周知,宋代所谓反对毛郑之学的运动,实际上是围绕《诗序势问题而展开助,而朱熹正是站在理学家的立场上,力倡“去《序》言《诗》。,并且又在所谓“美刺”之辨、“淫诗。之说等一系列问题上,博取众家之说,提/U了与毛郑之学大异其趣的《诗》说,形成了与汉代《诗》学体系对峙的新的《诗》学体系·!以《诗集传》、《诗序辨说》为其代表的朱熹《诗》说,不但包含了宋代学者们对《诗经》本身的探索与认识,而且也反映了宋代的文学思想,道德观念,学术方法,绎学体系等意识形态的变迁与发展,在古代,《;诗经》研究史上具有划时代的意义。,朱熹是宋代理学的集太成者,也是一位博大精深的学者。于学无所不窥,—生所著甚丰;.然其用力最勤者,首推《四书集注》,其次就当是《诗集传》。宋代著名学者王应鳞说,。朱文公《集传》闳意眇指,卓然千载之上”,而。广洗末师专已守残之陋”(《诗考序》),元代思想家黄震谓《诗集传》“所以开示后学者已明且要”(《黄氏日钞》卷八十A<
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